Как узаконить незаконное строительство?

Многие люди, имеющие земельный участок, хотели бы на нем что-то пристроить,  перепланировать. Но это, как известно, такое строительство требует получения разрешений. Учитывая отношение наших людей к бюрократии, люди зачастую приступают к строительству без нужных согласований и разрешений. Такие объекты попадают под категорию самострой, который нужно узаконивать. Как это сделать?
Данная процедура довольно сложная. Не решили проблему нормативные акты, которые были призваны упростить процедуру. По постановлению Кабмина, все дома, незаконно построенные физлицами, могут быть введены в эксплуатацию органами ГАСК на основании заявления. Временный порядок предписывал, что подав заявление в ГАСК с необходимыми документами, уплатив штраф, можно было получить сертификат.
Но по времени узаконить можно было только дома, возведенные  с 05.08.1992 г. по 01.01 2008 г, заявление нужно было подать еще до конца 2010 года. Исходя из этих ограничений, люди не успели узаконить строения.
В конце 2010 - начале 2011 гг. наступил период, кода  ГАСКи перестали выдавать сертификаты, мотивируя это новым порядком введения объектов в эксплуатацию. 
Через 6 мес. вышел  долгожданный порядок, который заменил Постановление Кабмина под № 1035.
С 11.07.2011 г. введение в эксплуатацию самовольных объектов 1-2 категории, сооруженных до  31.12.2009 г. происходит по Приказу № 91 Минрегионразвития. Отличие данного документа заключается в том, что новый порядок упрощает процедура ввода объектов. Теперь в ГАСК нужно подать отчет о техобследовании конструкций и сетей объекта, копии документа на землю, техпаспорта, декларацию о готовности объекта.